今日，国务院印发《关于增进天然气协商平稳发展的若干意见》。这次国务院印发《意见》，是指导天然气领域发展的纲领性文件，不论是对于当前天然气的平稳供应，还是对于推展天然气产业较慢、身体健康、可持续发展，皆具备最重要的指导意义。

《意见》明确提出还包括增大勘探研发力度、完善多元化海外供应体系、建立健全天然气市场需求外侧管理和调峰机制、创建完备的天然气供应保障体系等十项措施，有效地解决问题部分地区部分时段供应紧缺、储气能力严重不足、消费结构不合理等问题。数据表明，今年上半年，我国天然气使用量约1348亿立方米，呈现出淡季不淡的态势，《意见》在强化民生用气确保方面作出了专门的决定。

国家能源局石油天然气司涉及负责人回应，在用气高峰期，民生用气市场需求只占到全部市场需求的40%（不含出租车、公交车用气）。这一部分市场需求是几乎有条件有能力符合的，也是必需符合的。融合具体情况，今年追加天然气量供应决定将向京津冀及周边和汾渭平原等大气污染相当严重地区展开弯曲。同时，通过用户调峰机制的实施，根据高峰期供应缺口情况分级启动实行压减，压减气量全部用作确保民生。

相结合地方探寻上下游气价同步、动态调整可中断大工业用户用气量等希望措施，确保民生用气供应和安全性。天然气产供储销体系建设不是朝夕之功，针对目前从供应侧到消费末端基础设施建设方面的不完备之处，上述负责人也讲解了涉及部署工作。除了减缓开建管道项目建设外，集中于前进管道点对点互通也是重头之一。牵涉到20个省市的11项相连重点工程可实现天然气南北点对点，依据峰值和实际市场需求互相调控。

以往天然气供应中，也暴露出了储气能力严重不足这一引人注目短板。据理解，当前全国储气能力仅有为消费量的5-6%，预想超过世界上15%以上的平均水平。针对这一情况，《意见》再度在第五条具体建构多层次储备体系。在储气调峰指导意见基础上，本次国发文件更进一步增强了供气企业10%、城燃企业5%、地方政府3天的储气能力指标拒绝。

其中供气企业10%是指供气企业到2020年构成不高于其年合约销售量10%的储气能力。地方政府3天是指各地区到2020年构成不高于确保本行政区域3天日均消费量的储气能力，换算下来大约为全年用气量的1%。最后，三方总计需要超过消费量16%的储气水平。

有关负责人讲解，天然气多元供应体系是国际通行的提升本国能源安全确保水平的有效地手段，《意见》中也回应作出了适当拒绝。2017年，我国天然气进口量约946亿立方米。其中有来自中亚、中缅管道的多国管道气，也有来自22个国家的LNG供应。

未来工作仍将致力于进口国、合同条款、合约规模、定价模式等方面的多元化，以期构建天然气产供储销体系完善发展。

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